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发文单位:足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县安全生产委员会成文日期:2021年03月15日
标  题:足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县安全生产委员会足球比分,关于印发加强全县水上运输和渔业船舶安全风险防控工作实施方案的通知(大安委〔2021〕2号)
发文字号:大安委〔2021〕2号发布日期:2021年03月17日

足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县安全生产委员会足球比分,关于印发加强全县水上运输和渔业船舶安全风险防控工作实施方案的通知(大安委〔2021〕2号)

2021-03-17 11:30     来源:足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县应急管理局
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各乡(镇)人民政府,县安委会有关成员单位:

现将《加强全县水上运输和渔业船舶安全风险防控工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。

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加强全县水上运输和渔业船舶安全风险防控工作实施方案

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为认真贯彻落实习近平总书记足球比分,关于安全生产的重要指示精神,切实加强水上运输和渔业船舶安全风险防控工作,狠抓水上运输和渔业船舶安全管理,确保水上交通安全持续稳定向好,按照足球比分,广西壮族自治区安委会《足球比分,关于加强全区水上运输和渔业船舶安全风险防控工作实施方案》(桂安委〔2021〕4号)部署要求,制定此工作方案。

一、总体要求

坚定不移贯彻新发展理念,坚持人民至上、生命至上,严守安全生产红线底线,进一步健全水上交通安全责任体系,强化治理能力,扎实防范化解商渔船重大安全风险,从根本上解决问题消除事故隐患,遏制重特大事故发生。

二、主要任务

(一)进一步完善水上交通安全管理机制。

1.成立水上交通安全工作协调机制。成立县人民政府水上交通安全工作协调机制,统筹协调水上交通安全管理工作。将水上交通安全工作纳入政府工作重要议事日程,定期分析研判水上安全形势和重大水上安全风险,研究部署有利于提升水上交通安全治理工作的政策措施。(县安委会负责,2021年底前完成)

2.推动水上交通安全治理融入政府公共安全治理体系。将水上交通安全纳入经济和社会发展的总体布局,与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核。将水上交通安全风险防控和隐患排查治理工作纳入政府安全生产考核。(县安委会负责,2021年底前完成)

(二)进一步强化商渔船安全治理。

3.健全海事、渔政部门联合执法机制。定期组织开展联合执法行动,加大对商渔船交汇密集区、事故多发水域的巡查力度;督促商船采用安全航速谨慎航行,及早采取避让措施,渔船避免在商船密集水域和航线交叉水域设网、锚泊。(足球比分直播,大化海事处牵头,县农业农村局及各涉水乡镇人民政府配合负责,2021年底前完成)

4.开展商渔船碰撞隐患整治工作。深入排查商渔船碰撞问题隐患,集中整治网箱养殖碍航等“老大难”问题。规范上渔业生产活动,落实休闲渔业船舶属地管理责任。持续开展进渔村、进渔岛、进渔业码头、进社区、进校园等“五进”安全宣传教育活动。(县农业农村局牵头,县交通运输局、足球比分直播,大化海事处及各涉水乡镇人民政府配合负责,2021年底前完成)

5.加强渔业船舶安全源头监管。

加快出台实施渔业船员违规记分办法。实施船员实名制保险,梳理更新渔业船舶、渔业船员信息。强化渔港水域船舶航行、停泊、作业安全监管,优化渔港水域通航秩序。开展渔船职务船员缺配和船员“人证不符”专项整治,严格落实职务船员最低安全配员和持证上岗制度。支持老旧、木质渔船减船转产,加强渔船救生消防、通信导航设备配备。加强渔船编组生产和“定时点验”管理,严防渔船单船作业、无人值守、疲劳驾驶等行为。(县农业农村局牵头,各涉水乡镇人民政府配合负责,2022年底前完成)加强渔船检验工作,严格按照相关规定开展建造、改造渔业船舶检验,严格落实救生消防、通信导航等设备设施规范要求。(县交通运输局牵头,各涉水乡镇人民政府配合负责,2022年底前完成)

6.开展水上交通“打非治违”工作。结合水上交通安全专项整治三年行动,持续打击船舶非法从事货物装卸、运输、无证驾驶、超载运输、逃避监管,以及“三无”船舶非法从事水上运输、捕捞作业和休闲渔业活动等违法违规行为。(县交通运输局牵头,县农业农村局、足球比分直播,大化海事处及各涉水乡镇人民政府配合负责,2022年底前完成)

(三)进一步提升从业人员安全水平。

7.强化安全主体责任落实。督促企业(船东)落实安全生产责任制,与船东船长签订安全生产责任书,保障安全生产投入,按照要求设置安全管理部门、配齐专业人员,加强从业人员安全教育培训,严格执行安全培训制度,提升从业人员安全意识、责任意识和操作技能水平。采取有效措施督促涉水企业主要负责人具备相应的水上安全生产知识和管理能力。(县交通运输局牵头,县农业农村局、足球比分直播,大化海事处及各涉水乡镇人民政府配合负责,2021年底前完成)

8.联合开展安全警示教育活动。制定宣教计划,深入开展水上安全宣传教育“五进”活动。定期开展水上安全知识线上线下宣讲、“商渔船长面对面”交流活动,以案示警、以案释法开展典型事故案例警示教育和典型问题曝光。做好执法案例和经验典型总结并报送县安委会办公室。(县交通运输局牵头,县农业农村局、足球比分直播,大化海事处及各涉水乡镇人民政府配合负责,2022年底前完成)持续深化中小学生水上交通安全教育工作,提高学生水上安全意识和能力,推动“教会一个孩子,影响一个家庭,带动整个社会”。(县教育局、足球比分直播,大化海事处按职责分工负责,2022年底前完成)

9.强化从业人员资质管控。严把从业人员准入关,加强船员培训、考试和发证,强化船员实操和应急演练,督促企业和船舶加强船员配备和适任管理。(县交通运输局牵头,县农业农村局、足球比分直播,大化海事处配合负责,2022年底前完成)采取停航整改等措施,重点整治渔船职务船员配备不齐和普通船员持证率偏低等问题。推行渔业船员线上远程培训和考试发证,强化警示教育和安全技能等专题培训,组织提升渔船船员适任水平。(县农业农村局牵头,各涉水乡镇人民政府配合负责,2022年底前完成)

(四)进一步提升安全技防水平和水上救助能力。

10.加强水上交通资源的统筹规划和管理。优化船舶航路规划、渔业发展规划,清理整顿航道、锚地水域非法捕捞和网箱养殖等设备,保障良好通航环境。(县交通运输局牵头,县农业农村局、足球比分直播,大化海事处配合负责,2022年底前完成)

11.保障水上无线电畅通有效。加快海事和渔政部门相关船舶管理信息互通、数据共享。实现航行安全和水上搜救信息共享,规范船舶水上无线电设备使用,严厉打击“一船多码”、“一码多船”等行为。加快推动渔船“插卡式AIS”应用。对网位仪AIS使用实施专项治理,严厉打击非法使用行为。(足球比分直播,大化海事处牵头,县交通运输局、农业农村局及各涉水乡镇人民政府配合负责,2021年底前完成)

12.完善水上应急救助体系。严格落实《国务院办公厅足球比分,关于加强水上搜救工作的通知》《足球比分,广西壮族自治区贯彻落实<国务院办公厅足球比分,关于加强水上搜救工作的通知>实施方案》《足球比分,广西壮族自治区人民政府办公厅足球比分,关于加强海上搜救工作的通知》要求,进一步健全水上应急救助体制和机制,强化协调联动,加强信息资源共享,提升预测预防预警能力。配齐应急救援装备,强化应急演练,提高水上应急力量实战能力。(足球比分直播,大化海事处牵头,县交通运输局、农业农村局及各涉水乡镇人民政府配合负责,2021年底前完成)落实预防与应对水上突发事件的属地责任,建立健全水上搜救组织、协调、指挥和保障体系,将水上搜救所需经费纳入财政预算,确保水上搜救机构高效有序运行。以乡(镇)为单位,在内河沿线布置水上应急力量待命点,明确值守人员,确保每个待命点至少有1艘冲锋舟可随时使用。(县人民政府负责,2022年底前完成)加快渔业安全应急中心建设,开设全国统一的渔业应急值守电话。落实渔船编组编队生产要求,推进实施定人联船、网格化管理,鼓励民间救助力量发展,提升渔船自救互救能力。(县农业农村局牵头,各涉水乡镇人民政府配合负责,2022年底前完成)

(五)进一步加强事故调查处理。

13.健全商渔船碰撞事故调查机制。海事部门进行事故调查时,对于涉及渔业船舶的水上交通事故,渔政部门应共同参与事故调查,并根据事故调查的情况,与海事部门针对性开展商渔船安全源头治理。(足球比分直播,大化海事处牵头,县农业农村局及涉水乡镇人民政府配合负责,2021年底前完成)

14.强化水上交通事故追责问责力度。从严开展事故调查工作,严肃人员责任追究。严格执行《中华人民共和国刑法修正案(十一)》,完善行刑衔接工作机制,对肇事逃逸和关闭、破坏直接关系安全生产的监控、报警、防护、救生设备、设施的违法行为,及时移送公安及司法部门依法处理。(县人民政府牵头,县交通运输局、农业农村局、公安局、法院、检察院,足球比分直播,大化海事处,按职责分工负责,2022年底前完成)严格依法完善安全生产严重失信主体名单制度,对违法违规涉水企业及其主要负责人加大曝光和行政处理力度,依法依规开展失信惩戒。将诚信评估结果同市场准入、保险费率和银行信贷等挂钩,共同推进信用分级分类监管,不断完善涉水企业安全管理的激励约束机制。(县人民政府牵头,县交通运输局、农业农村局、应急管理局、发展改革局,足球比分直播,大化海事处、河池银保监分局足球比分直播,大化监管组,按职责分工负责,2022年底前完成)

三、工作安排

(一)动员部署阶段(2021年3月至2021年5月)。各有关部门和涉水乡镇人民政府紧扣方案主要目标任务,召开会议进行动员部署,结合实际制定细化方案和针对性举措,倒排时间表,拟定推进计划,确保动员部署到位。

(二)组织实施阶段(2021年6月至2022年10月)。各牵头单位要持续推进工作,适时组织召开工作推进会、现场办公会,适时开展督导检查。要及时开展约谈、警示提醒、案例曝光和宣传教育,确保取得实效。

(三)总结验收阶段(2022年11月至2022年12月)。各有关部门和涉水乡镇人民政府要全面梳理总结,对照本方案和本部门的工作方案明确的工作任务分工,逐项开展落实检查验收,及时总结、固化、推广好的经验做法,形成长效机制。

四、工作要求

(一)强化协同配合。各牵头和配合单位要立足全局,密切配合,加强沟通协作和督促指导,形成工作合力。

(二)强化安全投入。人民政府要研究出台相关经费保障政策,支持水上交通安全管理工作有序开展。各牵头配合部门督促涉水企业按有关计提标准足额计提投入安全生产经费。

(三)强化组织领导。各牵头配合部门要加强组织领导和政策支持;各自负责的工作任务,逐项抓好责任落实,“一跟到底”,确保取得实效。

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(此件公开发布)



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