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发文单位:足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县教育局成文日期:2019年12月27日
标  题:足球比分直播,足球比分,关于印发足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县开展无证幼儿园专项整治行动工作方案的通知(大教发〔2019〕59号)
发文字号: 大教发〔2019〕59号 发布日期:2019年12月31日

足球比分直播,足球比分,关于印发足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县开展无证幼儿园专项整治行动工作方案的通知(大教发〔2019〕59号)

2019-12-31 11:59     来源:足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县教育局
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各乡镇人民政府,县直有关单位,各中心幼儿园:

为贯彻落实《教育厅等十部门足球比分,关于印发足球比分,广西壮族自治区无证幼儿园专项整治工作方案的通知》(桂教基教〔2019〕56号)文件的部署要求,为维护我县学前教育的管理秩序,规范幼儿园办园行为,现将《足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县无证幼儿园专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                                                                                                                                 足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县教育局       足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县委员会机构

                                                                                                                                  编制委员会办公室   

 

                                                                                                                                足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县发展和改革局     足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县公安局

 

 

                                                                                                                                   足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县民政局       足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县自然资源局

 

 

                                                                                                                                    足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县住房和       足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县卫生健康局

                                                                                                                                       城乡建设局

(公开方式:主动公开)

 

 

                                                                                                                                    足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县市场监督管理局 足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县消防大队

                                                                                                                                                                    2019年12月27日

 

 

 

                                                                                           足球比分网,足球比分直播,大化瑶族自治县无证幼儿园专项整治工作方案

 

随着人口政策调整和城镇化进程加快,我县正规学前教育资源覆盖不足,一些无证举办幼儿园(包括看护点)的行为也悄然发生,给我县的学前教育发展埋下了不可预见的隐患。为了促进我县学前教育的健康发展,规范学前教育和民办教育秩序,全面了解我县无证社会办学机构现状和情况,消除和减少安全隐患,营造幼儿健康成长的良好环境,结合我县实际,县教育局、公安局、消防大队、发改局、民政局、市场监督局、住建局、卫健局等部门决定联合开展无证幼儿园专项整治行动,特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真履行政府责任,规范幼儿园办园行为,维护正常的学前教育管理秩序,为幼儿营造良好的教育环境,切实满足人民群众对优质学前教育 的期盼。

二、治理原则

(一)落实政府责任,实行属地管理。按照属地管理原则,乡镇人民政府负责无证幼儿园清理整顿工作,同时充分发挥乡镇政府和农村村民自治组织的作用,确保按时完成无证幼儿园专项整治工作。

(二)实行全纳管理,确保办园安全。坚持安全第一,将全部无证幼儿园纳入安全管理和督导范围,确保不发生安全责任事故。

(三)坚持部门协作,实行齐抓共管。无证幼儿园的清理整顿涉及面广、工作量大,面临的矛盾错综复杂,县级教育部门要会同公安、消防、发改、民政、市场监督、住建、卫生健康等部门协力攻关,明确分工,落实责任,及时解决存在的问题,共同开展整治工作。

(四)坚持分类治理,形成长效机制。在前期摸底排查的基础上,坚持疏堵结合、分类治理,根据“准入一批,整改一批、取缔一批”原则,按照“一园一案”要求妥善做好无证幼儿园的清理整顿工作。在专项整治过程中要坚持依法行政和说服教育相结合,避免形成新的不稳定因素。

三、治理任务

(一)准入一批符合基本办园条件但相关证件不齐全的无证幼儿园。对因年代久远或其他客观原因无法办理建设、施工、划许可、土地证明、环保、不动产登记等前置证明的,由县人民政府协调相关部门联合核查后,统一研究解决并出具相关证明文件。
    1.消防许可。1998年9月1日之前建设使用且建筑主体法,未发生改扩建,且未改变使用性质,以及建筑面积在300平米以下或者投资30万元以下,不需要办理消防设计审查、消防验收和消防验收备案抽查,但必须符合消防安全要求。1998年9月1日之后,建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,建设单位应依法申请消防设计审查和消防验收。其他幼儿园类建设工程,建设单位应办理消防验收备案;依法不需要取得施工许可证的建设工程,可以不进行消防验收备案。办理消防设计审查、消防验收或验收备案手续,应当依法提供建设工程规划许可证或施工许可证,不能提供的,可由县人民政府协调相关部门联合核查后出具能够证明建筑合法性的合规替代证明文件,用于申请办理消防手续。

2.房屋安全鉴定报告。组织教育、住房城乡建设部门加强园舍房屋安全排查,对存在安全隐患的疑似危房,要督促幼儿园及时委托具备房屋安全鉴定资质的机构进行房屋安全鉴定,依据危房类别进行整治,防止事故发生,确保园舍安全。2011年以来新建的幼儿园不需要提供房屋安全鉴定报告。

3.办学许可。由教育部门牵头,机构编制、民政、市场监管等部门共同参与,为办理办学许可手续提供便利。申请设立公办幼儿园,应当按照国家和自治区规定的条件和程序,经过县级教育部门和机构编制部门批准,根据《事业单位登记管理暂行条例》有关规定办理事业单位法人登记。申请设立民办幼儿园,举办者按照国家和自治区规定的条件和程序,向所在地县教育部门提出申请,并取得民办学校办学许可证。批准设立的非营利性民办幼儿园应当按照有关规定,向所在地民政部门办理民办非企业单位法人登记;批准设立的营利性民办幼儿园应当按照有关规定,向所在地市场监管部门办理企业法人登记。登记管理机关对符合登记条件的员办幼儿园,依法核发法人登记证或营业执照。

4.餐饮许可。提供餐饮服务的幼儿园,应当在依法取得事业单位法人证书、民办非企业单位法人登记证书或营业执照后,再向当地市场监管部门申请食品经营许可证或小餐饮登记证。

(二)整改一批无重大安全卫生隐患、办园条件和教师配备基本合格但存在一定问题的无证幼儿园。对园舍建设、保教设施配备、安全设施、教师队伍建設、保教质量等方面存在的不合格问题,要限期整改。整改期间,做好重点监控,确保在园幼儿的安全和健康。凡是通过整改达到标准的,由相关行政审批部门负责办学许可证、民办非企业单位法人登记证书(非营利性幼儿园)、营业执照(营利性幼儿园)、食品经营许可证或小餐饮登记证等证照的审批核发,并做好各部门之间的审监互动工作。

整改过程中,相关部门要根据排查中发现的隐患,提出整改意见,并监督落实整改到位。教育部门要加大对无证幼儿园的日常监管,指导其改善办园条件、提升办园水平,完成升级达标。教育部门要会同公安、住房城乡建设、消防救援机构加强对幼儿园的检查指导,督促无证幼儿园落实安保措施,完善安保、消防设施器材,依法办理消防设计审查、消防验收备案手续。教育、住房城乡建设部门做好园舍房屋安全排查,对存在安全隐患的疑似危房要督促幼儿园及时委托具备房屋安全鉴定资质的机构进行鉴定,依据危房类别进行整洽,防止事故发生,确保园舍安全。卫生健康部门要从卫生保健、饮用水卫生安全方面配合清理整顿。市场监管部门要从食品安全方面配合清理整顿。

(三)取缔一批缺乏基本办园条件、存在重大安全卫生隐患的无证幼儿园。对租用沿街商铺、居民楼或农村民居,无户外活动场地,无消防设施器材和安保人员,办园随意性强,教职工配备不足,设施设备配备简陋,存在严重安全、卫生隐患,不符合基本办园条件标准,不具备整改条件的,坚决予以取缔。对办园者法律意识淡漠、主观上不接受政府部门管理、不办理相关许可证,由教育、公安部门牵头,协调卫生健康、市场监管等部门,根据职责分工开展联合执法,依法要求其在规定时限内办理相关许可证照,逾期不办者予以取缔。教育部门要妥善安置被取缔无证幼儿园的幼儿,切实保障幼儿受教育的权利。

(四)加大对幼儿看护点的监管力度。对暂时无法取缔的无证幼儿园,能够达到《足球比分,广西壮族自治区幼儿看护点分类管理办法(试行)》要求,可作为看护点纳人监管范围。各地要随着公办幼儿园和多元普惠幼儿园数量的增加,逐步取消看护点。教育局和有关单位要加大幼儿看护点的监管力度,坚决防止发生安全责任事故。

四、治理步骤

(一)核查告知阶段(2019年12月底前)。各乡镇人民政府要结合本乡镇实际,及时部署治理专项行动,对辖区内无证幼儿园进行排查、分类、登记、造册,摸清无证幼儿园的情况,找准安全、卫生、师资、设施设备等方面存在的问题,确保底数清、问题明、档案全,填写无证幼儿园情况排查表(祥见附件2)。在摸清底数的基础上,针对无证幼儿园存在的突出问题,进行集中综合治理,对无证幼儿园下达告知书和限期整改通知书(祥见附件3),分类提出处置意见,明确整改意见和时限,并督促落实。排查表和告知书于核查结束后将材料报送至县教育局综合股,联系电话:0778-5822169。

(二)分类整治阶段(2020年1月至2020年11月底前)。2020年3月底前,对拟准入的无证幼儿园,教育等相关部门要办理办学许可等相关证明文件,完成法人登记。

2020年5月底前,县级各部门成立联合执法组,对不符合基本办园条件、存在重大安全卫生隐患、不愿接受教育部门管理的无证幼儿园,依法予以取缔。

2020年9月底前,拟整改的无证幼儿园,要根据限期整改通知书要求进行整改。2020年11月底前,教育部门要联合公安、住房城乡建设、卫生健康、市扬监管等相关部门对进行整改的幼儿园逐一核查,达到整改要求的,准予审批登记;对在限定时间内没有整改或经整改仍达不到基本办园条件而继续办园的,按照行政执法程序依法予以取缔。

五、组织实施

(一)加强组织领导。为了统筹推进我县无证幼儿园专项治理行动,成立政府分管领导为组长,相关职能部门负责同志参与的无证幼儿园专项整治工作领导小组切实发挥领导小组的牵头作用,压实部门责任,深入开展好无证幼儿园专项整治工作,确保治理工作如期完成。

(二)明确部门职责。

1.教育部门负责牵头制定整治工作方案摸底排查、政策宣传等基础性工作;负责无证幼儿园整治工作的具体计划指导、沟通协调、检查督促,组织相关业务培训,牵头组织对符合建筑、消防前置性审批条件的无证幼儿园进行现场核查,并按审批流程办理民办学校办学许可证。

2.机构编制部门落实公办幼儿园独立事业法人登记制度,及时为新开办的公办幼儿园办理事业单位法人登记手续。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划,支持幼儿园建设发展,加强幼儿园收费管理。

3.公安部门负责指导、督促幼儿园落实安全防范措施,对清理整顿执法中出现的违法事件依法及时处理,确保执法工作顺利进行。

4.民政部门要对取得办园许可证的非营利性幼儿园依法办理民办非企业单位法人登记手续。自然资源部门要将幼儿园建设用地及时纳入相关规划并落实幼儿园建设用地。

5.往房城乡建设部门要加强幼儿园建设、园舍房屋安全和消防许可情况排查,对存在安全隐患的疑似危房要督促幼儿园及时鉴定,依据危房类别进行整治。

6.卫生健康部门负责对无证幼儿园卫生保健工作的监督指导,开展幼儿保健、卫生安全、膳食营养、常见病防治和健康知识宣教等工作,做好在园工作人员每年健康体检工作。

7.市场监管部门负责无证幼儿园及周边食品安全监管,对其食堂及从业人员进行监督指导,对取得办园许可证的营利性幼儿园依法办理企业法人登记手续。

8.消防救援机构负责对幼儿园履行消防安全管理职责情况开展监督抽查,督促单位落实主体责任,加强幼儿园火灾隐患排查整治,配合教育、住房城乡建设等部门开展联合消防检查。

(三)形成长效机制。畅通群众反映意见的渠道,设立并公布监督举报电话和信箱,健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制,妥善处理突发事件,决维护社会稳定。健全排查摸底机制,各乡镇集中组织的排查摸底原则上每年两次,分别安排在3月和9月。排查摸底要建立无证幼儿园台账,做到数据真实、信息可靠。对有办园意向或筹建中的无证幼儿园,各相关部门要提前介入,督促其按标准和程序筹建,筹建期间不允许招生,对无法按照标准筹建的要及时制止。对在整治工作中发现的瞒报漏报无证幼儿园情况,要依法依规追究责任并予以严惩。各乡镇要积极借鉴有益经验,及时总结本乡镇整治情况,形成规范管理的长效机制。

(四)按时报送材料。请各联合工作小组按责任分工及时间要求按时报送相关材料至县教育局综合股,收文邮箱:hcdhjy@163.com,2020年11月底前由县教育局牵头,会同各职能部门,对全县专项治理工作情况进行督导检查,并于2019年11月底前完成专项治理行动工作总结报告和典型案例。

(五)公开举报方式。举报电话:0778-5822169,举报邮箱:hcdhjy@163.com。

 

附件:1.足球比分直播网,足球比分直播,大化县无证幼儿园专项治理行动领导小组

      2.足球比分直播网,足球比分直播,大化县无证幼儿园情况排查表

      3.足球比分直播网,足球比分直播,大化县无证幼儿园专项整治告知书


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大教发〔2019〕59号附件.doc

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